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检察机关服务打好污染防治攻坚战 守好蓝天碧水净土

www.mutakamel.com2020-02-07

安徽、湖北、湖南、四川等地继续对长江生态环境和资源保护区的重点问题和线索进行监督,建立环保检查员“回头看”的常态化机制云南在金沙江流域(云南段)开展了为期两年半的生态环境和资源保护专项监测活动,湖北开展了打击破坏水生资源和非法采砂的专项活动.

在许多地区,非法采沙、砍伐森林、非法采矿和其他危害环境资源的犯罪行为一再被禁止,因为它们得到了黑恶势力和“保护伞”的支持。检察机关对黑恶犯罪和破坏环境资源犯罪中混杂的“保护伞”问题毫不留情。

鉴于非法采矿案件频繁发生,广东省肇庆市检察机关指示调查机关积极查处黑恶势力非法采矿“保护伞”案件。仅德清县检察机关就批准逮捕9名涉案公职人员。今年前10个月,全国检察机关批准逮捕了252起涉及环境资源犯罪活动的720人,起诉了110起案件,起诉了919人,起诉了25名“保护伞”人员。

唱响公益诉讼检察工作的“重点”。

以前,我们社区的房子很便宜,但没人买,因为附近有一座8000多吨的垃圾山。现在垃圾山搬走了,房价也上涨了,居民人数明显增加了……”辽宁营口市龙湾社区的居民李叔叔真正感受到了检察公益诉讼给他的生活带来的变化。

2018年,营口检察机关发起“市容和农村环境改善”专项公益诉讼。监管解决了一系列长期无法有效解决的环境问题,如白勤河污染、龙湾社区的废山、小型燃煤锅炉排放超标等。城乡生活环境是新的生活环境之一。这是检察机关近年来努力推进公益诉讼的真实写照。

进入新时代,公益诉讼检察工作已成为检察工作创新发展的重要推动力。环境资源领域的公益诉讼案件占检察公益诉讼案件总数的一半以上,可以说是公益诉讼的“亮点”。据统计,2017年7月至2019年10月,全国检察机关共受理环境资源领域公益诉讼案件124,046起,占公益诉讼案件总数的55.47%。通过办案,政府督促治理321万亩被污染破坏的农田、湿地、林地和草原,督促清理3104万吨固体废物和生活垃圾,收回生态修复和环境管理费用34.5亿元。

2018年,中央政府提出要打三大战役:保卫蓝天、碧水和净土。最高人民检察院认真贯彻落实全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护、推进依法治污的决议,安排参加保卫蓝天、碧水、净土的战斗。各地检察机关因地制宜,认真探索和整理地方环境污染问题线索,积极督促整改。

内蒙古阜丰公司由于空气污染控制设施不完善,造成大量恶臭气体排放,影响空气质量和周围居民的生活。呼和浩特市检察院向法院提起民事公益诉讼,并向环保部门提出诉前检察建议,督促环保部门依法履行监督职责。扶风公司投资近6000万元引进新的环保技术,全额支付环境恢复费用,并继续

保护生态环境是全社会的共同事业。检察机关在防治污染的斗争中不能孤军奋战。相反,要完善与环保、水利、土地等部门的沟通和联系机制,形成合力,打好污染防治战,保护生态环境。

湖北省黄石市慈湖风景区,一名居民擅自建房,将生活污水直接排入湖中,并在湖中围栏养殖,破坏了慈湖的生态环境。由于涉及多个职能部门,管理职责不明,这个问题已经14年没有解决了。黄石市西眉山区检察院向五个行政机关发出检察建议,督促联合执法,共同解决这一难题。

案件处理成功后,西沙山区政府主动将另一起湖泊抛肥养殖污染案件的线索移交检察机关,请其介入,督促整改。西塞山区检察院在与农民沟通和解释法律的同时,向环保、水利和行政综合执法部门提出检察建议。在多方的共同努力下,困扰区政府多年的又一顽疾得以解决。

帮助解决困扰地方政府及相关部门多年的环境保护问题是检察机关积极参与社会治理现代化的重要途径之一,也赢得了行政机关的好评。

"检察机关向行政机关提出检察建议后,如果行政机关不履行职责,至少会受到上级机关、纪检监察、人大乃至地方人民三四方面的监督压力。"生态环境部法规标准司司长别涛表示,如果行政机关在收到检察建议后积极采取措施制止违法行为,那么社会公益将得到保护,行政机关将履行职责,检察机关将进行监督。这是检察机关和行政机关的双赢。

2019年1月,最高人民检察院会同生态环境部等九部委制定《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》,完善行政执法与公益诉讼检察衔接机制,规范信息共享、线索传递、立案管辖、调查取证、联合监督等。努力解决案件涉及的管辖权、法律适用和履行职责的具体标准等问题。

在办案实践中,检察机关积极听取政府部门对所获线索的意见。检察建议出台后,积极协调推进,推动行政机关纠正错误,依法行政。大多数问题都在这个环节中解决了。特别是,诉讼前程序具有独特的优势,可以协调和监督多个职能部门的综合管理,以解决一些“长期和困难”的问题,这些问题容易受到“九龙水资源管制”的监督或必须共同管理。保护公共福利的效果非常明显。司法投资最少,社会效果最好,体现了中国特色社会主义司法制度的优越性。(窦晓峰,检察日报)回搜狐看更多

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