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阎庆民:资本市场全面深化改革取得良好开局

www.mutakamel.com2020-02-13

原标题:严庆民:全面深化资本市场改革的良好开端

新京报(记者张思源)证监会副主席严庆民1月11日在郭蓉证券主办的第24届中国资本市场论坛上表示,目前中国资本市场为全面深化改革开了一个好头。资本市场发展目标可以缩写为12个字,它是标准化的、透明的、开放的、动态的和有弹性的。

严庆民认为,一个好的开始主要体现在几个方面。首先,成立了科学委员会,并成功实施了试点登记制度。2018年11月5日,习近平总书记在首届国际进口博览会上亲自宣布,上海金融交易所将成立科技创新委员会,并实施试点注册制度。用了299天才成功实现科学创新委员会的登陆。自科学创新委员会成立以来的半年左右时间里,已有72家科技创新企业上市,筹集资金840亿元。一批对我们掌握的关键核心技术具有高度市场认知度的科技创新企业已经登陆资本市场。

2019年,秘书长在第二届上海进口博览会上谈到了硬核能源。更多以市场为导向的系统,如承销、定价和交易,已经过市场测试。最大的制度变化是科学创新委员会,更重要的是,它背后的试点注册制度。注册制度是在中共十八届三中全会关于深化综合体制改革的决议中提出的。阎庆民认为,这是一个良好开端的重要标志。

其次,在顶层设计上全面深化资本市场改革。阎庆民表示,自去年年初以来,中国证监会已经提出了3月至9月的12项重点改革,这12项重点改革正在逐步推进。“其中,除了科学创新委员会、多层资本市场建设、中介机构能力建设和资本市场高水平开放,我们都按计划推进。”

第三,严庆民说,在大力提升上市公司质量方面,根据在两次中央经济工作会议上的发言,市场准入要管理好,退出要管理好。阎庆民认为,在市场运作中,上市公司应该发挥主体的发展作用。目前,中国有3777家上市公司。真正的上市公司自身实现高质量发展仍然是一个巨大的挑战。

阎庆民强调,资本市场已经有了一个良好的开端,应该积极促进法治供给的增加。新证券法增加了信息披露要求一章,加强了对投资者的保护。投资者的保护和教育至关重要。

最后,严庆民介绍说,相关配套改革措施已经有序实施。通过战略层面、选择层面和分层的改革,解决了新三板的流动性问题,解决了新三板的做市商问题,解决了新三板融资率低的问题,包括债务融资改革方案。公众咨询已经完成,包括促进中长期市场进入的公开发行产品。

超越国际最佳监管实践,“目前,除了养老金和企业年金,我们还需要增加一点社会保障,我们自己的资金也很少。大约3万亿的公共基金,加上超过2万亿的私人基金,也就是说超过5万亿,都非常小。”严庆民说,股票基金的份额从年初的16.8%上升到21%,这个数字开始缓慢上升。中长期进入市场的资金必须增加,以促进市场的良好开端。

新京报记者张思源

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