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证监会焦津洪:开展四方面工作 促上市公司高质量发展

www.mutakamel.com2020-03-12

原题:中国证监会首席律师焦金宏:从四个方面推进上市公司优质发展

来源:《中国经济周刊》

《中国经济周刊》首席摄影师萧艺|摄

12月22日,主题为“中国企业全球竞争力”的第十八届中国经济论坛在人民日报举行。中国证监会首席律师焦金宏在会上表示,今年以来,中国证监会重点支持上市公司优质发展,重点做好“利用好进口”、“扩大出口”、“支持并购”、“加强治理”四个方面的工作

焦金宏指出,上市公司是资本市场的微观基础,提高资本市场竞争力的首要前提是提高上市公司的竞争力。“十三五”以来,我国上市公司不仅数量增加,规模扩大,综合实力和竞争力也明显提高,在国民经济中的引领和示范作用日益突出

焦金宏表示,截至目前,中国已有近3800家上市公司,总市值约56万亿元,分别位居世界第三和第二。上市公司覆盖了国民经济的90个主要部门,其中40%以上是战略性新兴产业,70%以上是国内500强企业。

"房地产行业的上市公司数量仅占全国上市公司总数的十分之一,而今年前三季度的利润总额相当于同期全国规模以上工业企业总数的50%,是"十二五"末25%的两倍。上市公司的盈利能力明显高于全国平均水平。”焦金宏说道。

焦金宏强调,今年以来,中国证监会坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,紧紧围绕全面深化资本市场改革这一主题,围绕支持上市公司优质发展开展了四项工作。

一是做一个好的入口。稳步推进新股发行制度改革,严格控制审计质量,从源头上提升上市公司竞争力。与此同时,我们将稳步有序推进科研委员会的设立和注册制度改革试点,通过更具包容性和适应性的制度安排,进一步放开科技、资本和实体经济的流通机制。一批核心技术关键、市场认知度高的科技企业已经进入资本市场。上市公司整体结构不断改善,科技属性不断增强。今年1-11月,174家企业上市融资2026亿元,其中56家上市融资726亿元。

第二,扩大出口。完善的退出机制是中央经济工作会议提出的明确要求。今年以来,中国证监会坚定不移地坚持市场化和法制化方向,严格执行退市制度,充分发挥破产重组、兼并重组的制度功能,采取多种措施拓宽市场退出渠道。今年以来,已有18家上市公司退市,其中9家被迫退市,1家自愿退市,8家重组退市。退市数量相当于前五年的总和,初步形成了进入退出、有序进退、优胜劣汰的市场生态,提升了上市公司整体竞争力。

三是支持并购。作为并购的主要渠道,资本市场是盘活股票的主战场。大量上市公司通过并购、重组和升级提高了竞争力。近年来,中国证监会坚持简政放权,大大减少和简化了并购审批。目前,只有5%的重组

焦金宏透露,中国证监会在广泛深入调研和充分听取意见的基础上,已经发布了《上市公司重大资产重组管理办法》。中国证监会根据自身职责,制定了5个方面46项具体任务,积极争取上级下发指导性文件,优化顶层设计,凝聚上市公司、地方政府和相关部门的共同努力。"下一步,中国证监会将认真落实并确保各项任务有效."

关于投资者保护和证券市场低非法成本等问题,焦金宏表示,将于12月23日召开的第十三届NPC常委会第十五次会议将对证券法修订草案进行第四次审议。《证券法》的修订将是对中国资本市场基本制度的全面系统升级,并将大大提高证券市场的违法成本。“投资者,尤其是中小投资者,由于非法成本低、证券市场责任轻,其合法权益受到侵害,预计其成本过高、维权困难的状况将发生根本性变化。”焦金宏说道。

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